据观察者网报道,美国在2022年6月主导组建了“矿产安全伙伴关系”,也被一些人称为“金属北约”。如今,MSP已有包括美国在内的14个国家和欧盟委员会参与其中。目前,参与MSP的包括:澳大利亚、加拿大、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、印度、意大利、日本、挪威、韩国、瑞典、英国、美国和欧盟。
而在上周末于美国特拉华州举行的美日印澳“四方安全对话”峰会上,与会国领导人也承诺,“近期将集中精力提高各国的矿产产量”。
俄乌冲突延宕至今,这边还没等俄罗斯倒下,那边美国已经迫不及待的开始纠集西方一众“盟友”全力抗衡中国,除了军事、经济、贸易等领域外,现在美国已经开始盯上了矿产。在今年联合国大会期间,美国牵头的关键矿产“小圈子”借着给发展中国家矿业项目提供融资支持的名义又要抗衡中国。据报道,23号当天,“矿产安全伙伴关系”联盟在纽约宣布建立一个新的融资网络。除此之外,美国还在联合国大会期间公然成立了一个叫做矿产联盟的组织,其成立的原因也是为了对抗中国稀土矿产行业而诞生的,根据外媒消息可知,该联盟在联合大会开展期间还举行了多种矿产合作的项目和支持计划,其中他们的口号就是要加强合作以及促进信息的沟通以及交流等。其实,美国政府动用金融和外交工具挑战中国在关键矿产领域的主导地位,早就不是一天两天了,美国总统拜登不止一次呼吁美国盟友配合华盛顿,维护关键矿产领域的供应链安全。这类说法的实质,其实是想在美国及其盟友之间打造一个新的供应链,从而摆脱美国在稀土等关键资源领域对中国的依赖,这似乎已成为美国政府的战略目标。
美国的《2024年保护关键矿产全球战略法案》长达44页,是华盛顿为应对中国生产和加工全球大部分稀土和关键矿物的最新努力。该法案将要求对来自中国的关键矿产的征税情况进行评估,建立基金支持对关键矿产的投资,并制定计划培训美国人管理矿产生命周期。法案还提议,构建一个外交机制来支持美国私营公司在海外的关键矿产项目,扩大与北约盟国和伙伴国的合作,同时加强共享有关“对手操纵行为”的公私信息。据统计,中国拥有全球约36%的稀土储量,而在产量方面,中国的份额更是高达60%左右。不仅如此,中国还掌握了稀土磁铁生产的全套技术,从开采、冶炼到深加工,形成了完整的产业链。这种全方位的优势可把美国给急坏了。最近中国还对镓、锗、锑等金属实施了出口管制措施,这一招可真是让西方国家措手不及。这些金属虽然听起来不太起眼,但它们可是高科技产品生产中的重要原料。从2023年至今,中方先后在镓、锗等关键金属、石墨、锑等领域连下3道管制令,管制有关物项和技术的出口。既然美方这么害怕被卡脖子,并提前做好了遏制中国的准备,中方不介意如其所愿,且美方已经在半导体等领域对华封锁,中方出于国家安全考虑进行稀金管制也是顺理成章。目前来看,中方的管制令颇有成效,拜登政府此番邀请34国在关键矿产领域联合“抗华”,明显是能用的底牌已经耗尽,“没有钱也没有物”的西方要想实现目的,还存在很大的变量。
美国国务院负责经济增长、能源和环境事务的副国务卿费尔南德斯宣称,许多关键矿产的供应链集中在一两个国家,“缺乏韧性”。费尔南德斯将这个情况称之为“挑战”,并且呼吁更多伙伴、盟友联手应对,加强协调和沟通。但说到底,美国无非是尝到了被“卡脖子”的滋味,想改变这个被动局面,继续巩固自己的主导地位罢了。另一方面,中国的稀土产量占据全球的60%左右,美国的军工、半导体、计算机等产业都离不开中国稀土,而澳大利亚等国的稀土开采成本高且加工技术落后,美国想要在矿产领域与中国脱钩或寻找替代供应链,短期内是异想天开。欧盟对中国施加关税的压力之后,中国在表明抗议的态度之余,还对欧盟进口的多种产品进行了反倾销调查,中方的做法就是为了让其他国家明白一个道理,中国有决心同时也有能力维护自己国家的权益不被侵犯 。世界各国之间的合作早就已经超出了某些国家的想象,执意对中国建造贸易壁垒的下场就是他们自身的利益也会受到影响。
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